新京报：凤凰古城收费涉嫌多处违法违规

      《新京报》从法律角度分析评论说，首先，从文物保护上看，凤凰县此举涉嫌违反国务院规定，将文物古迹变相作为企业资产经营。2001年，凤凰县政府将沈从文故居、杨家祠堂、凤凰城墙等8个景点经营权转让给了凤凰古城文化旅游投资股份有限公司。2005年，《国务院关于加强文化遗产保护的通知》规定，坚决纠正将文物作为或变相作为企业资产经营的违法行为。去年12月，国务院下发的相关规定再次要求，对于将国有不可移动文物作为企业资产经营的，要限期将其从企业资产中剥离。对于把历史文化街区、村镇整体出让给企业管理经营的，要予以纠正。凤凰县的新举措，有进一步将整个老县城的所有历史街区整体打包，变相作为私人控股企业的资产经营管理之嫌。其次，从风景名胜区保护的角度来看，凤凰县还涉嫌将政府承担的管理职责，转让给营利性的私人控股公司。根据国务院《风景名胜区管理条例》，风景名胜区管理机构由政府设置，门票应该由管理机构负责出售。《条例》还明确规定，管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业行使。
       据此，凤凰县政府能否将公益性的管理职责，委托给营利性的企业行使，并由后者收取门票？凤凰古城的经营权即便被出售给了相关公司，也不等同于，授权公司可以圈城收费。所以，叶老板的那句错就错在没有一开始就收费应该这么说，幸亏没有一开始就收费，因为本来就不应该收费。