凤凰！凤凰！（古城篇：三百年一遇的洪水！）

　　没有人（需活300岁方能见证）记得‘这样的洪水’什么时候曾有过！

　　19.6万人受灾，紧急转移居民和游客12万余人，受灾店铺近4000家……这两天，在暴雨下，湖南凤凰古城惨遭“落水”，引发广泛关注。
　　记者在凤凰当地采访发现，此次凤凰洪灾，一方面是由于一场百年未遇的洪水，更重要的一方面是因为城市管理、规划方面的不足导致了受灾严重。






　　凤凰洪水“三百年一遇”！
　　根据凤凰县防汛部门介绍，这次大雨过程和洪水的量级属于“三百年一遇”，是“不可抗拒的重大自然天灾”。这次暴雨是凤凰县有水文记载以来河道水位最高、上游入库和出库流量最大的罕见巨大洪灾。

　　据了解，凤凰县多年平均的年降雨量才1200多毫米，这两天的降雨量却突破了300毫米，相当于两天降下了一个季度的降雨量。目前，凤凰县已启动了Ⅰ级防汛应急响应，景区已经关闭。












由于洪水所至，又停水停电，古城核心地区98%以上商铺关门停业。北门、东门、登赢街、东正街、中营街／沈从文故居、古城博物馆、熊希龄故居、杨家祠堂等景区的核心景点均被淹及。






　　记者从湖南水利部门获悉，这场自然灾害不仅仅发生在凤凰，周边的麻阳、辰溪、泸溪、吉首等地都遭遇了暴雨和洪水的袭击，有的地方洪灾比凤凰甚至更为严重。凤凰的灾情受到如此关注，是因为它的身上有着“海内外知名旅游城市”的光环。

　　这次洪水比过去任何一次都大，由于洪水来的非常快又缺乏有效的预警，大多数商家来不及搬离店内商品，保命第一！所以古城数千家商铺的商品半数以上泡在水中，一部分被洪水冲走！损失数十万元商品的店铺大有人在！一部分泡水后失去产品功能只能作废！一部分可以清洗泥土晾晒或风干过后尚能出售或处理出售，一古城老板事后调侃称“以后来凤凰旅游的游客买的都将是‘水货’！”。




　　凤凰如何“华丽转身”？

　　古城开发与防洪之间是否存在矛盾？凤凰县政府提供的材料表明，凤凰古城的开发是按照《凤凰古城保护条例》进行的，在考虑防洪的同时，也考虑地方特色。




　　洪水给凤凰带来了沉重的灾难。有关水文和规划方面的专家在接受记者采访时认为，凤凰应该从3个方面吸取教训，实现城市建设的“华丽转身”。

　　首先，旅游城市的建设布局要考虑自然灾害因素的影响。凤凰作为河流峡谷中的城市，容易受山洪、泥石流的袭击，因此建筑的高度应该高于历史最高水位，并且还要适当留出一些余量。




　　其次，防止商业资本的过度无序开发导致的安全隐患。政府有必要对火热的旅游业态展开重新规划，对经营活动加强梳理和规范。

　　此外，对于游客荷载量密度日益增加的核心区，可以“扩容体质”，减轻核心区的压力，对游客进行适当的分流，同时也能提高游客的旅游满意度。据测算，如果不进行扩容提质，凤凰古城的年游客量合理承载量为450万人次左右，而近两年凤凰古城的游客接待量早已经突破650万人次。





　　万众期待的“偶遇节”或将延后

　　记者了解到，因洪水仍将持续一段时间，原定于7月20日举行的凤凰偶遇节的主办方全员投入到抗洪一线，偶遇节将延期举办。